Talousarvioesitys 2010

Tulostettava versio

20. Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta

Selvitysosa: Ulosottolainsäädännön kokonaisuudistuksen viimeinen vaihe eli ulosottokaari tuli voimaan 1.1.2008. Ulosoton paikallisorganisaation muodostavat 22 ulosottopiiriä. Vuoden 2010 alusta aloittaa toimintansa Valtakunnanvoudinvirasto, jolle siirretään oikeusministeriöstä ulosottovirastoja koskevat operatiiviset tehtävät sekä lääninhallitusten ulosottotehtävät. Virasto aloittaa toimintansa pääkaupunkiseudulla ja Turussa, mutta toiminta siirtyy vuoteen 2015 mennessä Turkuun. Joitakin työpisteitä jää tuolloinkin pääkaupunkiseudulle välttämättömän pääkaupunkisidonnaisen työn helpottamiseksi.

Talousrikollisuuden ja harmaan talouden vastaista toimintaa tehostetaan vahvistamalla ulosoton erikoisperintää. Tavoitteena on periä erikoisperinnässä 30 milj. euroa (toteutuma v. 2008 15,7 milj. euroa, arvio v. 2009 20 milj. euroa).

Ulosottohenkilöstön rekrytointipohjan vahvistamiseksi jatketaan keväällä 2008 käynnistynyttä voutikoulutusta.

Tuottavuusohjelman mukainen tuottavuustoimenpitein aikaansaatava henkilöstövähennys ulosottolaitoksessa vuonna 2010 on 7 henkilötyövuotta. Toimintansa aloittavaan Valtakunnanvoudinvirastoon siirretään oikeusministeriöstä 6 ja lääninhallituksista 16 henkilöä.

01. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 97 314 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää ulosottovirastojen, Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinviraston, Valtakunnanvoudinviraston ja Konkurssiasiamiehen toimiston toimintamenojen maksamiseen.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon Konkurssiasiamiehen toimiston erityistilintarkastuksista takaisin perittävät korvaukset.

Selvitysosa: Taloudellisen taantuman seurauksena ulosottoon saapuvien asioiden määrä kasvaa voimakkaasti. Vuonna 2010 asioita arvioidaan saapuvan runsaat 3,0 miljoonaa (2,4 milj. v. 2008, v. 2009 arviolta 2,9 milj.). Ulosottolaitokselle asiamäärän kasvusta aiheutuvat lisäkustannukset ovat noin seitsemän euroa asialta eli noin 4 900 000 euroa vuoteen 2008 verrattuna.

Talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä oikeusministeriö on asettanut ulosottolaitoksen toiminnalle vuodelle 2010 alustavasti seuraavat tulostavoitteet:

Ulosottovirastojen toiminnassa pyritään nopeaan asioiden käsittelemiseen velallisten lisävelkaantumisen ehkäisemiseksi ja luottotappioiden torjumiseksi. Tässä tarkoituksessa virastoille on asetettu laatutavoitteita, joiden mukaan tietyt toimenpiteet pitää suorittaa kolmen kuukauden kuluessa asian vireille tulosta.

Konkurssiasiamiehen toimisto. Julkisselvitysmenettelyllä pyritään erityisesti torjumaan harmaata taloutta ja talousrikollisuutta. Julkisselvitys käynnistetään konkurssiasiamiehen aloitteesta sellaisissa vähävaraisissa konkurssipesissä, joissa havaitaan velallisen toimintaan liittyviä erityisiä selvitystarpeita. Tavoitteena on vuosittain ottaa selvitettäväksi vähintään 60 tapausta.

Julkisselvityskäytäntöjen kehittämistä jatketaan neuvonnalla ja koulutuksella. Myös konkurssipesien erityistarkastuksia kehitetään paremmin vähävaraisten konkurssipesien ja julkisselvitystilanteiden tarpeet huomioon ottaviksi. Tavoitteena on suorittaa vuosittain 90 erityistilintarkastusta. Erityistarkastuskustannuksista arvioidaan saatavan perittyä valtiolle takaisin 20—25 %.

Ulosottomaksutuloina arvioidaan momentille 12.25.20 kertyvän noin 58 000 000 euroa. Maksuilla voidaan kattaa 60 prosenttia ulosottolaitoksen kokonaismenoista. Ulosottomaksuja korotetaan 1.11.2009 alkaen siten, että valtion tulojen lisäys on 4 000 000 euroa vuositasolla. Alimpia taulukkomaksuja ei koroteta, sillä ne yleensä kohdistuvat vähävaraisimpiin velallisiin.